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道地藥材和地理標志的異同

2022/11/28 15:16:14??????|

  從對道地藥材和地理標志的概念與特征的梳理中可以看出,道地藥材包含了地理標志的主要特征,二者在產地限定性、集體性、表現形式等諸多方面都有著相同的特征,但是道地藥材在產地范圍、質量條件與產地的聯系緊密度等方面也與地理標志存在著一些差別。具體來說,道地藥材和地理標志有以下異同點。

  1、道地藥材和地理標志的相同點

  (1)二者同樣具有產地限定性

  產地限定性是地理標志的主要內涵之一,在國際條約方面,如上所述,《馬德里協定》、《里斯本協定》、《日內瓦文本》和TRIPS協議均對地理標志的指向商品特定地理來源的內涵做出了規定。例如TRIPS協議要求地理標識是能夠識別貨物來自于成員國領土或領土內某一特定區域;我國的相關法律法規也明確的規定了地理標志的產地限定性。我國國家質檢總局的《地理標志產品保護規定》規定的地理標志適用的產品必須產自特定地域,并由該地理名稱進行命名;我國農業部出臺的《農產品地理標志管理辦法》中規定的農產品地理標志是指標示農產品來源于特定地域并以地域名稱冠名的特有農產品標志;我國《商標法》也規定了地理標志要標示某商品來源于某地區。

  與此相同,道地藥材也具有鮮明的產地限定性特征。道地藥材的特征之一即其來源于特定的自然環境產區?!暗赖亍彼幉牡谋緛硪馑际侵敢粋€地方特產的藥材,經過中醫藥長時間的發展才變成質優效佳的藥材的代表。道地藥材從古至今都與地域有著緊密的聯系,在古代,眾多中醫古籍對道地藥材的產地限定性進行了詳細的論述,例如唐朝《新修本草》中記載:“竊以動植形生,因方舛性:春秋節變,感氣殊動:離其本土,則質同而效異,名實既爽,寒濕多謬”。孫思邈在《千金翼方》中特別強調了藥材的產地對藥材質量的影響,主張“用藥必依產地”,并在書中按照產地十三道對藥材的特性進行了系統的描述。在現代,眾多醫藥學家在進行道地藥材圖鑒、教材類著作編纂時也傾向于將道地藥材按照傳統產區分類。

  (2)二者同樣具有取決于其原產地的質量、聲譽或其他確定的特性

  地理標志要求使用地理標志的產品的質量、信譽或者其他特征本質上必須取決于該產地的自然因素或人文因素。在國際條約方面,《里斯本協定》要求原產地名稱使用的產品,其質量或特征完全或主要取決于地理環境,包括自然和人為因素;TRIPs協議要求使用標志產品的質量、聲譽或其他確定的特性主要決定于其原產地。在我國的相關法律法規方面,我國國家質檢總局的《地理標志產品保護規定》要求標有地理標志的產品所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素;我國農業部出臺的《農產品地理標志管理辦法》適用的農產品地理標志,其產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素;我國《商標法》規定地理標志使用的商品的特定質量、信譽或者其他特征,主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定。

  與此相同,道地藥材具有的特定質量、信譽來源于其道地產區特有的自然因素與人文因素。自然因素是道地藥材形成的先決條件。影響道地藥材生長發育的自然因素包括來源、氣候、土壤、陽光、水分等。土壤條件影響著藥材的成長和成分積累,土壤中的礦質元素影響植物的營養吸收,土壤中空氣與水分的含量、比例影響著植物的呼吸作用,而陽光與氣候條件則決定了植物周圍微生物的品種、數量和繁殖情況。古代醫學家經過長期的觀察和比較發現,即便是分布較廣的藥材,也由于自然條件的不同,其質量優劣也不一樣,并逐步形成了“道地藥材”的概念。影響道地藥材形成的人文因素包括藥材種植、采收與加工炮制技術。以采收為例,李東垣《用藥法象》中記載:“諸草木昆蟲,產之有地,根莖花實,采之有時。失其地則性味少異;失其時則氣味不全?!?如傳統的牡丹皮采收季節為農歷2,8月,即初春和晚秋,所含芍藥甙、丹皮酚等成分的積累在1年內有2個高峰期即5-6月和9-10月。由于春季正值莖葉生長、根部養分上升,此時挖得的根皮質量較差,且春季多雨,藥材不易干燥,故牡丹皮的采收多選擇在秋季,此時收得的藥材粉性足,形體飽滿,質量與產量均高。 特定的藥材種植、采收與加工炮制技術是道地藥材質優效佳的重要保證。

  (3)二者的表現形式基本相同

  地理標志通常由“地理名稱+通用名稱”構成。地理名稱是指正式的以及長期形成或約定俗成的指向特定地理實體或地理區域的稱謂。通用名稱是指在一定范圍內被普遍使用的某一商品種類的名稱2。

  道地藥材與之相同,絕大部分道地藥材的名稱都是由“道地產區+藥材名稱”構成。例如東阿阿膠、懷山藥等。

  (4)二者同樣具有集體性

  地理標志的集體性一方面體現在地理標志的主體方面,我國地理標志權的主體為符合法定條件的法人或者其他組織?!兜乩順酥井a品保護規定》規定地理標志產品保護申請,由當地縣級以上人民政府指定的地理標志產品保護申請機構或人民政府認定的協會和企業提出,《農產品地理標志管理辦法》規定農產品地理標志的申請主體為縣級以上地方政府選擇的農村經濟合作組織和行業協會,《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》規定申請集體商標注冊的,應當附送主體資格證明文件并應當詳細說明該集體組織成員的名稱和地址。

  地理標志的集體性另一方面體現在地理標志是由其所示的產地的所有符合使用資質的生產、加工者共同使用的。地理標志所承載產品的特殊品質的產生依賴于某一地理區域長期形成的地理環境,而并非某一個體生產者或加工者單獨創造或維持。

  與此相同,道地藥材也具有一定的集體性。道地藥材知識從總體上屬于集體創造,是中華民族群體智慧的結晶。道地藥材的產生,離不開遠祖先民的群體活動。具體到某種道地藥材,其知識體系則是道地產區的生產者在長期集體勞動與生活中共同創造與總結出來的。因此,無論從道地藥材的形成過程或是應用形式上看,它都應該被視為集體性的共有權利,道地藥材相關權利的主體應當是道地產區的生產者集體。

  2、道地藥材和地理標志的不同點

  (1)地理標志的產品種類范圍較道地藥材廣

  地理標志的產品種類較廣,不僅限于一種或幾種。地理標志最初用于保護洛克福奶酪,自1883年的《保護工業產權巴黎公約》開始,地理標志被納入國際法律保護,其客體也逐漸擴展到質量、聲譽或其他特性主要歸因于其地理來源的貨物。我國《商標法》將地理標志的客體限定為特定質量、信譽或者其他特征,主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的商品。目前注冊為地理標志的集體商標與證明商標的商品類型包括蔬菜、水果、家禽、谷物、手工制品、藥材等?!兜乩順酥井a品保護規定實施細則》第八條規定:“地理標志產品類別一般包括:種植、養殖類產品及初加工產品、加工食品、酒類、茶葉、中藥材、工藝品及傳統產品等?!睂嵺`中,經過國家質檢總局審核批準的地理標志涉及了國內外的農副產品、酒產品和輕工業品?!掇r產品地理標志管理辦法》將農產品地理標志的客體限定為農業的初級產品。

  而道地藥材的客體范圍較為狹窄,僅限于有藥用價值的動植物或礦物制品。

  (2)道地藥材的產品質量要求較地理標志嚴格

  同地理標志的“特定質量、信譽或者其他特征”相比,道地藥材對于藥材的要求較為嚴格,體現在藥材需要具有“特定的品質和療效”。

  地理標志對于產品質量的要求較少,不要求地理標志的質量高于普通產品。原國家質量監督檢驗檢疫總局的“地理標志保護產品”制度要求地理標志產品產自特定地域,所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素。原農業部的"農產品地理標志登記”制度要求標示農產品來源于特定地域,產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有農產品標志。國家工商行政管理總局的“集體商標、證明商標”保護制度要求標示某商品來源于某地區,且該商品的特定質量、信譽或者其他特征,主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定。即我國目前對于地理標志的質量要求僅包括“產品質量主要取決于自然生態環境和歷史人文因素”,并未規定地理標志的質量高于普通產品。

  道地藥材與此不同,道地藥材之所以“道地”,就在于其相對于普通藥材的“質優效佳”,在質量上表現為道地藥材相較于普通中藥材的有效成分含量高,農藥殘留,重金屬離子含量少。在具體的認定標準方面,以《甘肅省道地藥材認定管理辦法(試行)》為例,該辦法要求道地藥材應當經過中醫臨床長期應用優選,產在特定地域,受到特定生產加工方式影響,較其他地區所產同種藥材品質佳、療效好且質量穩定,具有較高的知名度,且必須符合省上制定的道地藥材標準。

  (3)道地藥材對與產地聯系的緊密度要求比地理標志高

  道地藥材的“道地性”一部分體現在藥材為道地產區所產,加工炮制所用工藝為道地產區特有,即將原料來源與加工地點都限定在了道地產區,并且因為所限定的道地產區特有的自然與人文因素而較其他地區所產的同種藥材品質佳、療效好?!暗赖匦浴斌w現了道地藥材對與產地聯系的緊密度的高要求。而地理標志對與產地聯系的緊密度要求則相對寬松。在TRIPs協議第二十二條對地理標志的定義中僅規定地理標志商品的特定質量、信譽或其他特征,主要與該地理來源相關聯,并沒有強調自然、人文因素的影響,也沒有限定地理標志產品的原料和加工必須同時來自地理標志產品的產區?!兜乩順酥井a品保護規定》要求申請地理標志的產品原材料全部來自本地區或部分來自其他地區,并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品。也沒有對原材料的來源做出嚴格的限定。

    文章來源:國家知識產權局商標局

  1參見方成武:《安徽道地藥材牡丹皮的采收及產地加工方法》,《中藥材》2000 年第2期,第82-83頁。

  2參見奚曉明:《商標審判的回顧與展望》,人民法院出版社2013年第1版,第145頁。

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